Deuxième journée des bolivianistes « L’État plurinational de Bolivie : concepts et réalités »

Paris – Juin 2017

Article redactée par Elise GADEA (IHEAL – IFEA) 

Le 6 juin 2017 s’est tenue, grâce à l’appui de l’IFEA, la journée d’étude consacrée au concept et à la réalité de l’Etat plurinational. Cet évènement s’est attaché à évaluer les changements amorcés par l’Etat plurinational. La première partie de cette journée s’est concentrée sur l’étude de cet État juridique sui generis. Si Jean-Réne Garcia aborda la notion d’utopie dans la Constitution juridique, Victor Audubert  présenta les fondements sociaux, philosophiques et juridiques du précepte du vivir bien cher à l’Etat plurinational bolivien. Dans quelle mesure cet État constitue une rupture avec l’ancien ordre constitutionnel, et représente une nouvelle manière d’appréhender le lien entre l’État et les citoyens à l’aune de la plurinationalité et de l’interculturalité ? Elise Gadea interrogea le processus politique de reconnaissance de la justice dite indigène, au sein de diverses instances gouvernementales –notamment le tribunal constitutionnel plurinational- afin d’analyser l’évolution de la légitimité des diverses sources de droit locales. Wiam Oualane montra en quoi la Bolivie peut être considérée comme un exemple de la fractalisation du droit en Amérique latine, où le système institutionnel fragilise l’Etat de droit.

S’éloignant de la thématique juridique, l’après-midi de cette journée d’étude fut consacrée à une analyse sociologique, anthropologique et politique de la démocratie participative et communautaire du nouveau modèle de citoyenneté bolivienne, notamment des autonomies territoriales et de la santé interculturelle. Les divers participants montrèrent en quoi les changements constitutionnels sont vécus par les acteurs locaux. D’abord, Veronica Calva aborda le cas de Tarabuco. Elle montra en quoi le dispositif d’ethnogouvernementalité dans cette municipalité ne s’inscrit pas dans une rupture via-à-via des gouvernements antérieurs, faisant de l’Etat plurinational un avatar du multilatéralisme des années 1990. Conservant le même objet d’étude, Père Morell Terra présenta les différents régimes d’autonomie et plus particulièrement celui de Charagua montrant quels en sont les véritables enjeux. Dans un registre différent, Amélie Aubert-Plard analysa les différentes restructurations mises en place par l’Etat plurinational dans l’accès des femmes enceintes à la santé au sein de la ville de El Alto. Elle montra comment le flou institutionnel ainsi que les barrières sociales et culturelles entre professionnels de santé et usagers freinent une amélioration des soins et une baisse de la mortalité infantile.

Les débats ont été nourris entre les participants et le public, composé notamment de représentants étatiques tels que plusieurs ambassadeurs français et bolivien. Les discussions revenant sur les différentes présentations, ont permis d’approfondir l’analyse de l’Etat plurinational ainsi que certains de ses concepts clés comme la catégorie Indigène Originaire Paysan.

Le succès de cette journée d’étude ainsi que de l’édition précédente de 2016 symbolisent la réactivation du cycle de rencontres impulsé au début des années 2000. Grace au premier réseau de publication et de partage des « bolivianistes » français, les organisateurs de l’édition 2017 profitent de cette expérience et des dynamiques précédentes, afin de continuer à œuvrer pour la circulation et le rassemblement des recherches sur la Bolivie. L’organisation d’une journée des bolivianistes en 2018 permettra de pérenniser ce nouvel élan, crucial pour l’union et la valorisation des recherches en sciences sociales sur la Bolivie.

 

Entrevista a Elise Gadea

Conversamos con Elise Gadea, candidata al doctorado por el IHEAL y ex becaria AMI (Aide à la mobilité International) del IFEA en Bolivia. Nos narró detalles de  su experiencia en la región andina y sus proyectos futuros en la investigación.

Cuéntanos brevemente sobre tu tema de investigación ¿Por qué escogiste investigar la región andina?

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Elise Gadea, candidata a doctora IHEAL-IFEA

Mi tesis doctoral se enfoca en la institucionalización de la justicia indígena en Bolivia. Mi interés por este proyecto así como por el país es fruto de un recorrido tanto profesional como personal. Llegue en 2007 a Chile para un intercambio y Latinoamérica me fascinó. Muy rápidamente, me interesé particularmente en los pueblos indígenas. Me orienté a la antropología jurídica, una rama que ofrece amplias posibilidades, porque deseaba poder contemplar no sólo el carácter ancestral de dichas culturas sino también sus aspiraciones y luchas actuales con un enfoque novedoso.

Para mi primer año de maestría  en la Universidad de Lyon II-Lumière, me enfoque en la firma del convenio 169 de la OIT en Chile y más específicamente sobre las consecuencias que conllevaba para el pueblo mapuche-huiliche de la Isla de Chiloé (Patagonia chilena). En este tiempo, el caso Boliviano me llamo la atención por su dinamismo, su actualidad política y otros desafíos que desconocía. Para mi segundo año de maestría, decidí trabajar el tema de la justicia comunitaria en Curahuara de Carangas (departamento de Oruro, Bolivia).

Los estudios sobre pluralismo jurídico y el reconocimiento de nuevos derechos a los pueblos indígenas bolivianos estaban iniciándose por lo que decidí empezar un proyecto de investigación doctoral esta vez en el IHEAL (Instituto de Alto Estudio sobre América Latina) sobre la institucionalización del pluralismo jurídico en Bolivia. Desde entonces, trabajo sobre la ley de “Deslinde” jurisdiccional, promulgada en 2010 y los desafíos de las políticas “descolonizadoras” de Evo Morales. ¿Dónde se cristalizan los conflictos previniendo de la coordinación entre justicias llamadas ordinaria e indígena? ¿Cómo son resueltos? Las respuestas a esas preguntas son claves para el reconocimiento de la diversidad cultural en este país como en el mundo.

¿Cómo te resultó útil la beca de ayuda a la movilidad del IFEA para el progreso de tu investigación?

La beca de la IFEA me permitió dedicarme exclusivamente al trabajo de terreno en dos comunidades seleccionadas con mi director de tesis en base a varios criterios. El objetivo era ver concretamente como se aplicaba la llamada “justicia indígena” cotidianamente y cual eran las consecuencias locales del nuevo cuadro legal sobre dichas prácticas. En ese periodo, participe en varios diálogos interdisciplinarios entre jueces y autoridades originarias organizados por algunas ONGs.

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Pluralismo jurídico y el reconocimiento de nuevos derechos a los pueblos indígenas. Foto por Elise Gadea

También pude viajar ocasionalmente en otras partes del país cuando surgían casos interesantes de aplicación de la justicia comunitaria, como en marzo de 2015 cuando una persona acusada de ser brujo fue encontrada por su comunidad con objetos vinculados a dicha actividad, lo que generó una reacción fuerte de los comuneros. Tuve además la posibilidad de participar en las Jornadas de Jóvenes Americanistas organizadas por el CEMCA y el IFEA, en Tijuana, México, en julio de 2014 para intercambiar avances e ideas con otros investigadores americanistas.

¿Qué ventajas y que dificultades encontraste en tu trabajo de terreno?

Fue difícil indagar sobre un tema tan actual y cada vez más politizado y preguntar acerca de las dificultades vinculadas a la legitimidad de algunas autoridades. A nadie le gusta hablar de los puntos conflictivos a los cuales se enfrenta. Pero las reticencias que percibí me ayudaron a visibilizar con más nitidez que estaba tocando un nudo del problema.

¿Qué otros aprendizajes que desees compartir te dejaron tu paso por Bolivia?

No creo que Bolivia será solo un paso en mi vida. Por el momento pretendo quedarme acá, aunque luego de terminar el doctorado, no descarto la posibilidad de cambiar de lugar de residencia según las oportunidades profesionales que se abran.

Además, sigo siendo investigadora asociada al IFEA: Esta vinculación es importante para mí, dado que la beca que recibí fue un logro mayor en el desarrollo de mi doctorado. Ser becaria IFEA representó para mí una validación de mi proyecto de investigación. Además del aliento que representó, me brindo un reconcomiendo académico y me abrió las puertas tanto para difundir mi trabajo como para poder mejorar y perfeccionar mi investigación.

¿Cuáles son tus proyectos futuros de investigación?

Mi proyecto inmediato es terminar el doctorado, pero no considero dicho diploma como un fin en sí, si no como parte de un proyecto académico y profesional a largo plazo donde siempre concebí el doctorado como una pasarela hacia mi vida profesional. Elegí mi tema de investigación por la afinidad al tema pero también pienso que me puede abrir oportunidades laborales.

Me interesaría seguir trabajando sobre temas vinculado a la antropología jurídica en Bolivia, América latina o Francia (metrópoli como departamentos de ultramar), tanto como experto antropóloga en tribunales o juzgados, o como investigadora en un post-doctorado.