Campo político y efectos de Estado en una localidad pesquera del norte del Perú

Reseña de las tardes de l@s jóvenes investigador@s del IFEA

Presentación de Diego Palacios LLaque, Premio Bourricaud 2015

EL CASO DE LA CALETA DE PESCADORES ARTESANALES DE YACILA, PIURA

La presentación realizada el 2 de septiembre de 2016, estuvo cargo de Diego Palacios Llaque, antropólogo de la Pontificia Universidad Católica del Perú, quien presentó su trabajo de licenciatura ganador del Premio Bourricaud 2015. El expositor aprovechó también para compartir con los asistentes detalles de su estancia en Paris y los intercambios que pudo realizar en el IHEAL durante su viaje que formaba parte del premio.

Tras algunos trabajos previos en la selva, Diego Palacios se interesó en el tema de la pesca artesanal desde el 2011 en el marco de un curso de especialidad. El enfoque principal de su investigación era entender la presencia del Estado en las caletas del Perú – y particularmente en Yacila ubicada en la provincia de Paita, al oeste de la ciudad de Piura.

Mapa 1 – Diego Palacios

La intervención del Estado en este espacio rural y aislado del centro de poder se caracteriza a través de la regulación del espacio marítimo y de la actividad pesquera, del desembarcadero artesanal y de la presencia del sargento de playa. En este presentación Diego hizo especial énfasis en la figura del sargento de playa, quién se ubica como intermediario entre el Estado y los pescadores.

Mapa 2 – Diego Palacios

El antropólogo empezó por presentar su pregunta central sobre las maneras en las cuales se vinculan o interactúan las lógicas políticas locales y estatales relacionadas al control del espacio marítimo y la regulación de la pesca artesanal. Esta reflexión se nutre de un marco teórico inspirado de los trabajos de sociología de Bourdieu sobre el campo político para definir “lo que está en juego” o sea el control del espacio marítimo y las formas de pesca que se usan en el espacio. La noción de capital forjada por el sociólogo francés es también utilizada para caracterizar los distintos capitales políticos que pueden adquirir los actores en este campo: el manejo del muelle, el cargo de sargento de playa y las relaciones con los funcionarios del Estado. Finalmente, Diego utiliza el concepto de “efectos de Estado” para afirmar que los dispositivos de regulación del Estado no son factores externos sino que parten de las localidades (Mitchell). Desde esta perspectiva, se puede entender la figura del Estado como un conjunto de prácticas traslapadas con las de los pescadores, o sea ir más allá de la relación “cara a cara” entre el Estado y los sujetos estudiados (Trouiillot, 2011).

Paita- Foto: Diego Palacios

Tras este planteamiento teórico, el antropólogo nos presentó su metodología. Para trabajar el caso de la caleta de Yacila, realizó varias entrevistas y observaciones de campo en la playa y el muelle. A partir de esta inmersión intensiva en su campo de estudio, pudo establecer mapas y árboles de parentesco que utilizó como herramientas de análisis. Los principales sujetos de estudio eran: las autoridades estatales presentes en Paita (Capitanía, FONDEPES, etc), las autoridades pesqueras locales (sargento de playa, administrador del muelle artesanal) y finalmente los distintos grupos de pescadores (balseros, bolicheros y poteros) y comerciantes así como sus respectivas autoridades gremiales. La idea era destacar las diferentes lógicas que entraban en juego entre estos distintos actores desde lo estatal y lo local.

Lógicas estatales de control y regulación

En la calera de Yacila la presencia del Estado se establece a partir de las autoridades provinciales de Paita quiénes realizan el control de los documentos y del espacio marítimo. Sin embargo la ejecución de los mecanismos de control no depende de los funcionarios sino de los pescadores. Allí Diego destacó el rol clave del sargento de playa, quién pertenece a la comunidad de pescadores pero que también forma parte del aparato estatal. Al final se entrelazan dos tipos de lógicas políticas: una formal y otra local que corresponde a los intereses de los funcionarios.

Lógicas locales en el gobierno de la pesca artesanal

A nivel local, el antropólogo se interesó en el proceso de producción de la pesca y en las redes familiares que entran en juego en el establecimiento de las zonas de pesca. Entre las distintas categorías de pescadores se generan pues tensiones y disputas por la forma de pesca y las zonas de captura. Gracias a los arboles de parentesco, Diego pudo ver que las redes familiares atraviesan la organización de la pesca artesanal en Yacila y demostró la importancia para los distintos actores de mantener lazos familiares. Diego establece una categoría de actores que nombra “agentes del poder local”, quienes son los primeros y más antiguos comerciantes que lograron acumular capital económico y ocupar algunos cargos de autoridad en la caleta como la administración del muelle o el sargento de playa. Sin embargo la construcción del muelle hace llegar nuevos agentes (gremios de balseros) y surgen disputas sobre estos cargos y el precio de la pota. Finalmente a nivel local, conviven también dos lógicas: bolichera a través de los agentes “históricos” del poder local y balsera a través de los nuevos actores que aparecen con la llegada de una nueva infraestructura (el muelle).

Encuentros y desencuentros entre lógicas políticas locales y estatales

Los agentes de poder local – bolicheros – siguen acumulando la mayoría de los capitales en juego, gracias a sus relaciones con hombres políticos vinculados con altos funcionarios del Estado pero también a las contradicciones de los balseros. Además, el campo político está todavía atravesado por redes de parentesco que permiten la continuidad familiar de los agentes políticos y evitan las disputas conflictivas o conformacionales entre agentes.

La teoría de los efectos de Estado se verifica a través de la apropiación familiar del muelle: hay encuentros entre los funcionarios y los bolicheros y no entre los funcionarios locales y los balseros. El cargo de sargento de playa finalmente buscar establecer un equilibrio entre la tensión balsera-bolichera y las normas del Estado.

El antropólogo pudo finalmente mapear las lógicas políticas estatales y locales y sus diversas formas de relacionarse en el campo político pesquero artesanal de Yacila,

Esquema – Diego Palacios

La interacción entre las cuatro lógicas políticas (estatal formal, estatal local, local bolichera, local balsera) forman parte del funcionamiento de este campo político. Lo estatal, al estar en constante interacción con lo local genera efectos constantes y diferenciados en el campo político (por la normatividad, desde la materialidad del Estado y desde la autoridad). Lo local se configura a partir sus propias dimensiones (las zonas y formas de pesca artesanal, la historia del campo político, el parentesco y la política gremial. Finalmente, la investigación permitió comprender los espacios pesqueros en relación con los otros agentes (funcionarios del Estado) que intervienen diariamente en sus actividades y así mismo resaltar las formas de despliegue del Estado peruano y la reproducción de jerarquías locales.

Referencias Bibliográficas

BOURDIEU, Pierre, El campo político. La Paz: Plural. 2001.

BOURDIEU, Pierre, El sentido práctico. Madrid: Taurus, 1993.

BOURDIEU, Pierre y WACQUANT, Loïc, Una invitación a la sociología reflexiva. Buenos Aires: Siglo XXI. 2008.

MITCHELL, Timothy, “Society, economy and the State effect”. En Sharma y Gupta, The Anthropology of the State. A reader. Gran Bretaña: Blackwell. 2006.

OCAMPO-RAEDER, Constanza, ““El mar no termina en la arena”: Heterogeneidad, identidad y género en familias de pescadores artesanales de Máncora”. En Debate Agrario, 45; pp. 71-89. Lima. 2011.

REVESZ, Bruno y OLIDEN, Julio, “Piura: transformación del territorio regional”. En Sepia XIV; pp. 718-751. Lima: SEPIA. 2012.

TROUILLOT, Michel-Rolph, Transformaciones globales. La antropología y el mundo moderno. Bogotá: Universidad de los Andes. 2011.

Reseña redactada por Quentin Marchand (IFEA)